资源 数字政府蓝皮报告--业务场景视图与先锋实践
党的二十大报告提出,以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴,今年2月,中共中央,国务院印发了《数字中国建设整体布局规划》(下称《规划》)。《规划》指出,建设数字中国是数字时代推进中国式现代化的重要引擎,是构筑国家竞争新优势的有力支撑,数字政府作为数字中国战略的核心框纽,与落实数字中国规划,驱动数字中国发展的关键引擎,正全面引领驱动数字化发展,为推进中国式现代化发展提供有力支撑。 国务院印发的《关于加强数字政府建设的指导意见》强调,要“全面推进政府履职和政务运行数字化转型”,“构建协同高效的政府数字化履职能力体系”,“以应用场景为牵引、建立健全政务数据供需对接机制”,提高宏观调控能力、完善市场监管机制、创新行政管理和公共服务模式,提升政府履职效能,关键在于立足人民群众需要,构建优政善治的业务场景。当前,数字政府建设的重点正逐步从“建系统”转向“谋场景”,从“技术驱动”转向“场景牵引”,从“重视建设规模”转向“注重场景效果”。 本报告从国家对数字政府建设要求出发,立足时代发展需要,结合各地建设实践,将数字政府典型业务场景梳理归纳为:经济调节类。市场监管类、社会管理类、公共服务类、环境保护类、政务运行类六大类,22类二级业务场景、89类三级细分场景,并绘制形成数字政府业务场景全景视图(2023年),从场景供需情况看,“十四五”以来我国数字政府业务场景建设项目达2.8万个,数字政府承建企业超过24万家。从场景发展阶段看,从场景市场需求潜力与获取项目机会两大维度出发,将89类数字政府三级细分场景及3类综合场景的市场供需格局进一步划分为萌芽期、发展期和成熟期三个发展阶段,其中萌芽期约占20%,发展期约占51%,成熟期约占29%. 面对数字政府建设普遍存在的“建得多、用得少”“硬件多、软件少”“数据多、价值少”等突出问题,本研究报告提出了五方面建议:一是加强场景统筹机制建设,二是推动场景建设集约共享,三是促进场景生态协同创新,四是夯实场景建设基础底座,五是强化场景安全稳定运行。 来源:中国信息通信研究院、新华社中国经济信息社