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欧洲碳中和政策梳理解读:欧洲掀起碳中和浪潮,减碳成为世界发展趋势

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概述

2022年06月17日发布

欧洲是碳中和领军者

2018 年 11 月,欧盟委员会首次提出“ 2050 年碳中和”长期愿景。 2019 年12 月,欧盟委员会发布纲领性文件《欧洲绿色协议》( European Green Deal),明确政策框架,旨在促进欧洲绿色转型,最终实现 2050 年碳中和。

《欧洲绿色协议》包括一系列政策措施。其中, 2021 年 6 月,《欧洲气候法》立法通过,把“ 2050 年碳中和”之政治雄心转变为具有约束力的法律条文,《欧洲绿色协议》还要求“ 2030 年净排放减少 55%”(相比 1990 年净排放),这是一个更加贴近实践的阶段性目标; 2021 年 7 月,欧盟委员会提出《减碳 55%》( Fit for 55)一揽子政策提案,旨在具体落实“ 2030 年净排放减少55%”,目前提案正在审议中。 本文对《减碳 55%》做有详细梳理。

欧洲绿色转型的内驱力首先是对于自身生存环境的忧虑。 再者,欧洲定位全球碳中和的领导者, 有意通过理念引领,资金输出、技术输出、产品输出、规则制定影响全球经济,在国际事务中争取话语权。最后,绿色转型也被认为是疫情后欧洲刺激经济复苏、促进就业的重要抓手。

欧洲掀起碳中和浪潮, 影响深远,欧洲以外国家的经济行为也会受影响

其一是表现在欧洲奉行的“气候外交”,特别是指欧洲作为世界上最大的公共气候融资提供者,向发展中国家提供大量“气候融资”,以支持发展中国家努力应对气候变化, 这还会进一步撬动私人投资。

其二是表现在“碳边境调节机制”,要求境外供应商提供商品的碳足迹,验证其商品包含的直接碳排放量和间接碳排放量,这对于许多供应商构成重大的技术负担与管理负担,如果供应商无法配合提供所需数据,则会面临高额碳关税,使其商品失去竞争力。“碳边境调节机制”实质上迫使欧盟的贸易伙伴主动寻求改变,采取行动以减少碳排放。

投资建议

身处碳中和浪潮,各国都无法置身事外,减碳已经成为世界发展趋势。 碳中和是挑战,更是机遇,新能源迎来重大发展契机。对于中国而言,中国在锂电、光伏领域具有领先优势,不可替代,欧洲绿色转型亟需该方面产品与技术的支持,为中国新能源企业进入欧洲市场打开窗口;再者,中国制造也必须加紧绿色转型,只有发展新能源,建立基于新能源的低碳新型工业体系,中国制造的产品才可以获得“绿色通行证”,在未来延续中国制造的国际竞争力。建议关注新能源领域中具有国际竞争力的龙头公司,包括可以进入国际供应链的动力电池、锂电材料龙头公司,这些公司可以享受欧洲绿色转型红利。维持行业“增持”评级。

风险提示

《减碳 55%》一揽子政策提案目前尚在审议过程中,涉及各方利益博弈,最终落地结果多有变数,具有不确定性。

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