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2022年04月05日发布

央行召开数字人民币研发试点工作座谈会，第三批试点城市落地

根据中国人民银行官网披露， 2022 年 3 月 31 日， 人民银行召开数字人民币研发试点工作座谈会，总结前期研发试点工作情况，安排部署下阶段工作。人民银行行长易纲、副行长范一飞出席会议并讲话。 会议认为， 目前数字人民币已在批发零售、餐饮文旅、政务缴费等领域形成一批涵盖线上线下、可复制可推广的应用模式， 2022 北京冬奥会、冬残奥会场景等重大试点项目圆满成功，参与试点的用户、商户、交易规模稳步增长，市场反响良好。 会议强调，有序扩大试点范围，在现有试点地区基础上增加天津市、重庆市、广东省广州市、福建省福州市和厦门市、浙江省承办亚运会的 6 个城市作为试点地区，北京市和河北省张家口市在2022 北京冬奥会、冬残奥会场景试点结束后转为试点地区。

数字人民币先后经历两轮试点，当前发展进入快车道

从试点城市来看， 2019 年末央行在深圳、苏州、雄安、成都及 2022 北京冬奥会场景开展数字人民币第一批试点测试。 2020 年 11 月开始，增加上海、海南、长沙、西安、青岛、大连 6 个新的试点地区。 目前，两轮共 10 个试点城市和 1 个试点场景已经运行接近 2 年，应用场景也已经涵盖了生活缴费、餐饮服务、交通出行、购物消费、政务服务等领域。

从数字人民币钱包使用情况来看， 在 1 月 18 日的国新办新闻发布会上，央行金融市场司司长邹澜介绍，“截至 2021 年 12 月 31 日，数字人民币试点场景已超过808.51 万个，累计开立个人钱包 2.61 亿个，交易金额 875.65 亿元”。 结合此前的《中国数字人民币的研发进展白皮书》 披露的截止 2021 年 6 月 30 日相关数据，数字人民币试点场景半年时间从 132 万个增长至 809 万个，个人钱包数从 2087万个增长至 2.61 亿个， 发展进入快车道。

试点城市扩容有望带动新需求，亚运会或成又一重要展示窗口

从试点城市的范围来看， 此次新增的 11 个试点城市涵盖了北方、西南、华南地区相关城市，与此前 2 批试点城市形成了较好的互补。 至此，数字人民币的试点已经涵盖了中国华东、华南、华北、西南、西北、东北等典型区域，形成了全国铺开的发展格局。 另一方面，此次试点城市包含了浙江省亚运会的 6 个承办城市（杭州主办，宁波、温州、金华、绍兴、湖州协办），占总的 11 个试点城市的 55%，我们认为这体现出亚运会场景在数字人民币试点中的重要性。结合此前北京冬奥会场景的试点示范作用， 我们认为亚运会将成为数字人民币国际展示的又一重要窗口，围绕亚运会的数字人民币应用场景有望持续拓展。

从试点城市的应用场景来看，结合此前两批试点城市在数字人民币方面的推广以及央行工作座谈会的情况来看，数字人民币的应用首先可能会以红包发放的形式激发民众的使用热情，实现初步对线下零售门店的覆盖。此外，除了与民众日常生活紧密相关的批发零售、餐饮文旅、交通出行等行业之外， 未来数字人民币有望更多与政务领域的信息化结合，探索多种政务场景下的缴费应用，如涉税业务、执法案件、房地产交易等场景，有望成为数字人民币重要的增量场景。

关注数字人民币产业链投资机会

我们认为数字人民币产业链主要包含五类企业，建议关注相关上市公司的投资机会： 1）应用场景企业： 正元智慧、新开普； 2）金融机具企业： 广电运通、新大陆、新国都、优博讯、古鳌科技； 3）银行 IT 企业： 神州信息、长亮科技、宇信科技、科蓝软件、京北方、高伟达、天阳科技、博彦科技； 4）支付机构： 拉卡拉； 5）加密算法企业： 信安世纪、飞天诚信、数字认证、格尔软件、吉大正元。结合此次第三批试点城市的情况， 我们建议重点关注杭州亚运会的数字人民币建设，尤其关注在浙江市场有较强竞争优势的数字人民币应用企业。

风险提示

数字人民币政策力度不及预期、数字人民币技术成熟度不及预期、数字人民币系统建设成本超预期、市场规模测算不及预期。