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2022年03月28日发布

央行召开电视会议，有序扩大数字人民币试点范围

根据中国人民银行官网披露，2022年3月24日，人民银行召开2022年货币金银和安全保卫工作电视会议。会议强调“2021年人民银行货金保卫系统……圆满完成现金供应任务，稳妥推进数字人民币研发试点”、“2022年人民银行货金保卫系统要……扎实推进数字人民币研发试点，有序扩大试点范围，持续完善设计和使用，逐步建立健全管理制度框架”，数字人民币的试点范围有望扩大。

数字人民币先后经历两轮试点，当前发展进入快车道

从试点城市来看，2019年末央行在深圳、苏州、雄安、成都及2022北京冬奥会场景开展数字人民币第一批试点测试。2020年11月开始，增加上海、海南、长沙、西安、青岛、大连6个新的试点地区。目前，两轮共10个试点城市和1个试点场景已经运行接近2年，应用场景也已经涵盖了生活缴费、餐饮服务、交通出行、购物消费、政务服务等领域。

从数字人民币钱包使用情况来看，在1月18日的国新办新闻发布会上，央行金融市场司司长邹澜介绍，“截至2021年12月31日，数字人民币试点场景已超过808.51万个，累计开立个人钱包2.61亿个，交易金额875.65亿元”。结合此前的《中国数字人民币的研发进展白皮书》披露的截止2021年6月30日相关数据，数字人民币试点场景半年时间从132万个增长至809万个，个人钱包数从2087万个增长至2.61亿个，发展进入快车道。

多地金融业发展规划提及数字人民币，第三批试点区域有望落地

此次央行电话会议预示着第三批试点区域有望在年内落地，我们通过梳理各地区金融业“十四五”发展规划以及相关政策，来分析潜在试点区域情况。从各省的《金融业“十四五”发展规划》来看，河南、湖北、福建、重庆、陕西、天津、浙江省均在规划中提及“积极争取数字人民币试点”。黑龙江省在《加快平台经济高质量发展的实施意见》中提出“积极推动黑龙江省申报数字人民币试点”。广东省在2022年《政府工作报告》中提出“加快建设广州数字经济试验区，推动数字人民币试点落户”。此外，央行、银保监会、证监会、外汇局和浙江省政府联合发布的《关于金融支持浙江高质量发展建设共同富裕示范区的意见》提及“支持符合条件的地区开展数字人民币试点”，考虑到第19届亚运会将于2022年9月在浙江杭州举办（宁波、温州、金华、绍兴、湖州协办），我们认为杭州亚运会有望成为继北京冬奥会后，数字人民币又一对外展示的重要窗口。

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