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内容 商用车是道路交通领域主要的温室气体排放源和汽车尾气污染物排放源，加剧温室效应的同时，也对车队聚集区的居民健康造成很大影响。为缓解这一问题，美国加州经过近四年的调查和研究，于 2020 年 6 月发布了《先进清洁卡车法规》，这是全球首个强制性的零排放卡车法规，要求在加州销售的 Class 2b-8 级别的柴油卡车从 2024年起需满足一定比例的零排放车辆销售比例，至 2045 年所有在加州销售的卡车新车将全部转型为零排放汽车。这一法规的出台将显著加速全球卡车市场向电动化、零排放方向转型，具有深远历史意义。 尽管在《先进清洁卡车法规》出台之前，中国的一些研究机构就已经着手研究和建议适用于中国基本国情的商用车电动化方案，如新能源商用车路线图积分政策，但加州法规的出台显然将加速此类政策的制定和发布，并对政策的设计形成一定的参 考。在《先进清洁卡车法规》出台之前，加州已经在轻型车领域的零排放汽车（ZEV）积分机制实施过程中积累了丰富经验，这也将为《先进清洁卡车法规》的实施提供借 鉴。加州《先进清洁卡车法规》的制定过程及过往类似法规的实施经验，对中国商用车电动化相关法规及政策的实施也有一些启示，其中包括：需形成坚实的法规约束、进行详尽而充分的市场和社会调研、充分评估经济与环境影响效益、设计较为完善的法规体系和及时地公开政策进展和披露实施数据。 结合现阶段中国新能源商用车发展现状，本文对中国商用车电动化进程的关键问题进行了探讨，并提出政策建议。在推动商用车电动化的过程中，相关部门应对电动化政策的设计基础、设计目标、市场反馈、基础设施建设、经济成本要素及环境影响进行反复研讨与评估，确保商用车电动化的稳步推进。

目录 名词说明 摘要 一、加州《先进清洁卡车法规》出台背景 1.1 出台背景 1.2 出台过程 二、加州《先进清洁卡车法规》核心内容 2.1 法规概述 2.2 积分产生 2.3 积分合规义务 2.4 积分存储及结转 2.5 积分合规 2.6 下一步计划 三、加州《先进清洁卡车法规》经济环境影响评估 3.1 经济影响 3.2 环境效益 3.3 小结 四、加州与中国商用车市场对比 4.1 商用车分类对比 4.2 商用车市场对比 4.3 商用车管理标准对比 五、《先进清洁卡车法规》对中国商用车电动化的启示 5.1 加州的经验与启示 5.2 加州经验的中国引荐—开展中国商用车零排放管理试点 六、中国商用车电动化的关键问题探讨 6.1 政策体系完备性 6.2 商用车电动化路线图设计 6.3 电动商用车型可及性 6.4 商用车电动化经济成本 6.5 配套设施建设 6.6 地域协同

发布单位：能源与交通创新中心 发布时间：2021年01月