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2022年03月30日发布

事件描述：

国家能源局正式发布《2022年能源工作指导意见》（下文简称《意见》）。

事件点评：

增强供应保障能力，稳步推进结构转型。《意见》提出，在2022年全国能源生产总量要达到44.1亿吨标准煤左右（比2021年目标提高2.1亿吨），保障电力充足供应，电力装机达26亿千瓦左右（同比+9.4%），发电量达9.07万亿千瓦时左右（同比+11.8%）；能源结构方面，非化石能源占能源消费总量比重提高到17.3%左右，新增电能替代电量1800亿千瓦时左右（比2021年目标降低200亿千瓦时），风光发电量占全社会用电量的比重达12.2%左右（比2021年目标提高1.2pct），根据2021年实际达成11.8%的占比情况，我们假设2022年底风光发电量占全社会用电量比重为12.2%-13%，则估计今年全年风电光伏新增装机量可达83-130GW。《意见》还提出要加大力度建设风光大基地，推进海风基地建设及分布式风电光伏开发，完善可再生能源电力消纳及绿电证书等制度，发布2022年各省消纳责任权重等。

统筹提高质量效率，推进输电通道及储能建设。能源利用效率方面，《意见》未像往年一样提出明确的数据指标，提出能耗强度目标在“十四五”期间统筹考虑，跨区输电通道平均利用小时数处于合理区间，风光发电利用率处于合理水平，给政策实施留有一定弹性；还提出推动跨省跨区输电通道及其配套电网、电源工程的建设，进行抽水蓄能、煤电灵活性改造、光热发电项目建设，并支持用户侧储能多元发展，提高电力系统调节能力。

健全电价机制，深化电力市场化改革。《意见》提出健全分时电价、峰谷电价，引导电力用户参与虚拟电厂、移峰填谷、需求响应；推动全国统一电力市场体系建设，健全中长期交易、现货交易和辅助服务交易有机衔接的市场体系，推动具备条件的电力现货试点转入长周期运行，积极推进分布式发电与用户就近交易（隔墙售电）等。

投资建议：《意见》较为详细地对2022年我国能源总量、结构、效率、市场化建设等各方面做出要求，并相比往年留有一定的政策弹性。建议关注：福斯特、爱旭股份、金博股份、晶盛机电、隆基股份、通威股份、大全能源、海优新材、东方日升、天合光能、晶澳科技、锦浪科技。

风险提示：新能源消纳风险；海内外政策变动风险；产业链价格波动风险。