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2022年两会政府工作报告解读

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概述

2022年03月08日发布

核心观点

1.事件:

2022年全国两会政府工作报告新能源相关内容解读。

2.我们的分析与判断:

“落实碳达峰行动方案”具有延续性。2021年“碳中和”首次写入政府工作报告,后续相关部门相继出台了很多顶层设计政策。2022年的工作重点则放在“有序推进碳达峰碳中和工作。落实碳达峰行动方案。推动能源革命,确保能源供应,立足资源禀赋,坚持先立后破、通盘谋划,推进能源低碳转型”。首提“新能源配套电源建设及电网消纳能力”。2022年政府工作报告中重点提到“推进大型风光电基地及其配套调节性电源规划建设,提升电网对可再生能源发电的消纳能力”。第一/第二批大型风光基地的规模约100GW/455GW,计划在十四五期间开工建设。储能是优质的灵活性资源,可在容量范围之内削峰填谷,保持电力系统瞬时平衡,提升电网消纳能力。电化学储能将在新型储能中占据绝对主力,我们预计其拥有5年增长12.5倍的市场空间。

支持新能源汽车消费。2021年政府工作报告未提及“新能源车”字眼。今年把支持新能源车消费放在了重要的位置上。我国新能源汽车市场已由政策引导转变成为消费驱动模式。特斯拉、国内造车新势力以及海外传统巨头共同发力,科技赋能,产品力加速提升。一方面,消费者认可度发生了质的飞跃,新能源车的供给同时创造了需求,另一方面,爆款车型带动效应显著,叠加政策鼓励,非限购城市渗透率高增,我们预计今年新能源车销量将维持高景气度。首提“能耗强度目标留有弹性”。2021年政府工作报告提出“落实2030年应对气候变化国家自主贡献目标。单位国内生产总值能耗和二氧化碳排放分别降低13.5%、18%”。今年在能耗指标完成口径上比较大的变化是改为“能耗强度目标在十四五规划期内统筹考核,并留有适当弹性”。我们认为这主要与去年涌现出的“运动式减排”以及煤电矛盾引发的多地局部缺电现象相关。新增“可再生能源和原料用能不纳入能源消费总量控制”。目前无论光伏还是锂电制造行业,受到需求高增拉动,原材料价格涨幅显著。鼓励企业积极释放有效产能,扩大供给,引导原料价格回归合理区间,才是当务之急。日前,工信部明确表示将打击囤积居奇、哄抬物价等不正当竞争行为,促使碳酸锂价格逐步回落。工信部还在国新办会议上工表示将打造绿色低碳产品供给体系,加大光伏、风机等装备供给。

3.投资策略:

两会顺利召开,政府工作报告释放积极信号:推动绿色低碳发展,有序推进碳达峰碳中和工作,落实碳达峰行动方案,推动能源革命,确保能源供应推进大型风光电基地及其配套调节性电源规划建设,提升电网对可再生能源发电的消纳能力。受到政策面刺激,新能源板块估值有望触底回升。

从预期驱动转变为业绩驱动。“双碳”目标确立之后,国内外相关政策持续加码,新能源板块热度节节攀升。无论是新能源车还是新能源发电行业,从2020年到2021年,都走过了从预期驱动向业绩驱动的过渡期。在需求高增的背景下,2021年是充分验证企业的产品力、客户结构、供应链安全、成本管控、发展战略等方面的一年。从目前已披露2021年年报业绩预告或快报的上市公司来看,锂电企业绝大部分实现高增长,光伏企业喜忧参半,硅料企业盈利突出,超半数的电网企业实现正增长,但业绩分化明显,风电企业表现优异,储能企业亏损比例高。步入2022年,我们认为,“业绩为王”的投资主线将贯穿全年,建议甄选业绩持续高增的行业龙头。

从短期博弈角度来看,1)光伏:国际局势动荡,俄乌战事升级,摆脱了对于石油、天然气等传统资源的束缚,新能源价值凸显。2022年光伏行业拥抱硅料降价周期,产业链价格将逐步回归合理区间,建议把握“逆变器、一体化、辅材”三条主线,推荐隆基股份(601012.SH)、晶澳科技(002459.SZ)、阳光电源(300274.SZ)、大全能源(688303.SH)、福斯特(603806.SH)等。2)储能:能源转型的关键一环,推荐派能科技(688063.SH)、锦浪科技(300763.SZ)、禾迈股份(688032.SH)等。

从长期价值角度来看,1)锂电:预计2022年电动车维持高景气度从而拉动锂电池需求,推荐电池龙头宁德时代(300750.SZ)、亿纬锂能(300014.SZ)等;材料环节建议把握2条主线:海外拓展新客户,推荐当升科技(300073.SZ)、中伟股份(300919.SZ)、科达利(002850.SZ)等;供需偏紧议价能力强,推荐恩捷股份(002812.SZ)、德方纳米(300769.SZ)、杉杉股份(600884.SZ)、中科电气(300035.SZ)等。2)电网:“稳增长”背景下,顺应新能源大发展,电网迎来黄金发展期。电力新基建将稳步推进,电网数字化转型将深度拥抱新技术、新模式。推荐信息化自动化领域龙头国网信通(600131.SH)和国电南瑞(600406.SH)等。

4.风险提示

(1)新冠等疫情加剧的风险;

(2)新能源车销量不及预期的风险;

(3)电力需求下滑或新能源发电消纳能力不足的风险;

(4)资源品或零部件短缺导致原材料价格暴涨、企业经营困难的风险;

(5)竞争加剧导致产品价格持续下行的风险;

(6)海外政局动荡、海外贸易环境恶化带来的政策风险。

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