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2022年02月17日发布

核心观点

2月10日，国家发展改革委、国家能源局发布《关于完善能源绿色低碳转型体制机制和政策措施的意见》，就完善能源绿色低碳转型的体制机制和政策措施提出多项意见。

意见提出完善引导绿色能源消费的制度和政策体系；建立绿色低碳为导向的能源开发利用新机制；完善新型电力系统建设和运行机制；完善化石能源清洁高效开发利用机制；健全能源绿色低碳转型安全保供体系；建立支撑能源绿色低碳转型的科技创新体系；建立支撑能源绿色低碳转型的财政金融政策保障机制等多方面内容。

大型风光发电基地建设将加快推进。意见提出推动构建以清洁低碳能源为主体的能源供应体系。以沙漠、戈壁、荒漠地区为重点，加快推进大型风电、光伏发电基地建设，支持新能源电力能建尽建、能并尽并、能发尽发。据不完全统计，国家公布的“十四五”九大清洁能源基地涉及省份规划的光伏、风电建设规模超过了200GW。2021年12月下旬，国家发改委和国家能源局联合印发了《关于印发第一批以沙漠、戈壁、荒漠地区为重点的大型风电光伏基地建设项目清单的通知》，清单共涉及19省份，规模总计97.05GW。国家加快推进在沙漠、戈壁、荒漠地区建设大型风电光伏基地项目，将显著提升十四五期间风光建设规模，并带动相关产业链发展。

大型风光基地项目推进利好特高压电网建设。在以新能源为主体的新型电力系统建设大背景下，由于我国规划的风光大基地主要分布我国的西部和北部等地区的沙漠、戈壁和荒漠地区，新能源的消纳和输送依赖特高压线路，将创造巨大投资需求。“十四五”期间，国家电网规划建设特高压工程“24交14直”，涉及线路3万余公里，变电换流容量3.4亿千伏安，总投资3800亿元，较“十三五”特高压投资2800亿元大幅增长35.7%，特高压领域将迎来加速期。建议关注特高压投资对业绩影响较大的公司，如国电南瑞、平高电气、中国西电、特变电工等。