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2022年01月24日发布

上海发布集成电路和软件产业重磅政策

1月19日，上海市政府印发《新时期促进上海市集成电路产业和软件产业高质量发展的若干政策》，旨在贯彻落实《国务院关于印发新时期促进集成电路产业和软件产业高质量发展若干政策的通知》，鼓励上海集成电路企业和软件企业进一步做大产业规模。此前，上海分别于2000年、2012年和2017年出台了三轮综合性支持政策，与国家为期十年的三轮长周期政策相比，上海此次《政策》为期五年，涉及多项资金支持，频次更高、力度更大。

政策支持力度较大，工业软件重要性显著提升

此次上海出台的支持政策力度较大，尤其是针对工业软件的资金支持更为广泛，主要支持方向的如下：1）对于EDA、基础软件、工业软件、信息安全软件重大项目，项目新增投资可放宽到不低于5000万元，支持比例为项目新增投资的30%，支持金额原则上不高于1亿元；2）采用后补贴方式支持软件首版次应用，支持资金为前3个首版次软件产品销售合同累计金额的20%，最高不超过200万元；3）对本市集成电路企业和创新平台购买符合条件的自主安全可控EDA工具，按照实际采购金额给予50%的补贴。

此外，政策还提出优化研发人员和企业核心团队奖励政策。重点支持基础软件、工业软件、新兴技术软件、信息安全软件企业以及符合国家规划布局导向的大型行业应用软件企业研发设计人员；将市行业主管部门认定的软件企业纳入市级人才公寓保障范围。

在研发和应用支持方面，政策专门提出实施EDA生态建设专项行动。组织开展EDA软件技术攻关，支持有条件的企业由点到面实现全流程EDA工具突破。支持企业建设EDA开放云平台，组织设计用户与相关EDA企业共同开展研发验证，并将平台纳入“创新券”使用范围予以支持。

以EDA为代表的基础软硬件工具链将成为国产化的下一个重要方向

EDA既是基础工业软件皇冠上的明珠，又是集成电路产业研发设计环节的核心工具大脑，其价值和“卡脖子”的迫切程度不言而喻。此次上海的《政策》对于扶持EDA软件发展提出了一揽子扶持政策，我们认为这从一个侧面反映了以EDA为代表的基础工具链将成为下一个国产化的重要方向。我们认为当前国产化已经进入到3.0阶段。1.0阶段主要侧重服务器、PC整机的国产化，2.0阶段关注核心电子元器件、基础材料和生产装备的国产化。而3.0阶段，需要聚焦TMT产业在研发阶段的基础工具链，即“基础软硬件”的国产化。软件层面以CAD、CAE、EDA等建模仿真软件为核心，硬件层面以电磁测量的科学仪器为核心。

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