理工酷

2022年01月19日发布

事项：

国务院印发《“十四五”现代综合交通运输体系发展规划》（简称《规划》）。

平安观点：

从部分区域领先到全国一体化：《规划》提出，到2025年，综合交通运输基本实现一体化融合发展，智能化、绿色化取得实质性突破，综合能力、服务品质、运行效率和整体效益显著提升，交通运输发展向世界一流水平迈进。对比2017年发布的《“十三五”现代综合交通运输体系发展规划》提出部分地区和领域率先基本实现交通运输现代化的目标，本《规划》更加强调一体化融合发展，同时提出，展望2035年，便捷顺畅、经济高效、安全可靠、绿色集约、智能先进的现代化高质量国家综合立体交通网基本建成，“全国123出行交通圈”（都市区1小时通勤、城市群2小时通达、全国主要城市3小时覆盖）和“全球123快货物流圈”（快货国内1天送达、周边国家2天送达、全球主要城市3天送达）基本形成，基本建成交通强国。

综合交通枢纽从定性到定量：《规划》提出，要建设多层级一体化综合交通枢纽，强化一体融合衔接，要建设京津冀、长三角、粤港澳大湾区、成渝地区双城经济圈等国际性综合交通枢纽集群，提升全球互联互通水平和辐射能级，提高集群内枢纽城市协同效率；要优化综合交通枢纽城市功能，优化全国性综合交通枢纽客货中转设施、集疏运网络及客运场站间快速连接系统，强化不同层级综合交通枢纽城市之间功能互补、设施连通、运行协同。在客运方面，要优化客运场站和城市公共交通枢纽布局，鼓励同站布设，加强与城市交通系统有效衔接。在货运方面，要优先利用现有物流园区以及货运场站等设施，规划建设多种运输方式高效融合的综合货运枢纽，引导冷链物流、邮政快递、分拨配送等功能设施集中布局；要完善货运枢纽的集疏运铁路、公路网络，加快建设多式联运设施，推进口岸换装转运设施扩能改造；推进120个左右国家物流枢纽建设，预计全国近40%的地级市有望建成国家物流枢纽。针对上述目标，《规划》提出了衔接融合的定量指标，到2025年，沿海港口重要港区铁路进港率超过70%，枢纽机场轨道交通接入率达到80%，集装箱铁水联运量年均增长率达到15%。

快递行业“下乡”与“进场”并重：《规划》提出，要开展快递服务质量品牌创建行动，发展航空快递、高铁快递等差异化产品；推进快递进村，强化县乡村寄递物流资源共享，推动共同分拣、共同运输、共同收投，基本实现建制村直接收投邮件快件，至2025年，建制村快递服务通达率超过90%；推进快递进厂，深度嵌入产业链价值链，发展入厂物流、线边物流等业务。在完善基地末端服务方面，提出要建设集邮政、快递、电商、商贸等功能于一体的寄递物流综合服务站，支持即时寄递、仓递一体化等新业态新模式发展。

智慧交通7大工程：《规划》提出，加快智能技术深度推广应用，完善设施数字化感知系统，构建设施设备信息交互网络，稳步推进5G等网络通信设施覆盖，在智能交通领域开展基于5G的应用场景和产业生态试点示范，整合优化综合交通运输信息平台，并提出了智能铁路、智慧公路、智慧港口、智能航运、智慧民航、智慧城市轨道交通、综合交通运输信息平台等7大交通基础设施数字化网联化升级工程。

投资建议：交通运输是国民经济中具有基础性、先导性、战略性的产业，是重要的服务性行业和现代化经济体系的重要组成部分，是构建新发展格局的重要支撑和服务人民美好生活、促进共同富裕的坚实保障。“十四五”规划的发布，为我国交通运输行业未来发展指明了方向，行业规模持续扩大、运输效能持续提高的发展趋势仍将继续，我们认为交通基础设施建设、装备制造、运输服务和科技研发等领域未来均有较大发展空间。

风险提示：1）政策风险：政策出台进度和支持力度可能不及预期；2）宏观经济风险：经济发展水平影响行业的需求情况；3）安全风险：消费者对运输安全性的重视程度较高，安全事件或将影响公司品牌，降低消费者信心；4）疫情发展超预期。