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前言

制造业创新中心建设工程是落实制造强国战略的重要举措，自 2016 年工程启动至今，国家制造业创新中心已布局建设 17 家。各地 方也同步积极推进省级制造业创新中心建设，目前共认定的省级制造 业创新中心接近 200 家。各地在推动省级制造业创新中心建设的过程 中，在地方政策上进行了大量探索，使省级创新中心日益成为国家创 新中心的重要支撑。赛迪智库科技与标准研究所先后对江苏、河南、 上海等 21 个省市的制造业创新中心开展调研，重点分析了各地创新 中心建设运行的政策特点和存在的问题，并提出相关建议。

本报告分析了 21 个省市（不含地级市）出台的制造业创新中心 政策共 46 项，包括资金类和非资金类。这些政策在推动地方创新中 心建设和运行过程中起到了积极的作用，并形成了很多好的经验，例 如紧密对接地方战略，拓展财政资金渠道， 探索非资金扶持手段， 尝试资助研发以评促建。同时，在调研的过程中也发现各地创新中心 的扶持政策也存在一些问题，主要包括支持阶段重建设轻运行，支持 方式重眼前轻长远，支持手段重资金轻配套，支持范围重硬件轻软件。

各地制造业创新中心的建设发展离不开政府的政策支持，报告最 后还提出，建议各地进一步扩展支持阶段，改进资金拨付方式，丰富 支持手段以及调整拓宽支持范围，多措并举支持本地制造业创新中心 建设，让创新中心更好的发挥关键共性技术研发、技术成果转移扩散 和首次商业化的作用，支撑制造业高质量发展。

发布单位：赛迪智库