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2021年12月01日发布

一、事件概述

2021年11月25日，上海市通过《上海市数据条例》。该条例聚焦数据权益保障、数据流通利用、数据安全管理三大环节，在满足安全要求的前提下，促进数据流通和开发利用、赋能数字经济和社会发展，强调“不得以图像采集、个人身份识别技术作为出入该场所或者区域的唯一验证方式”，数据采集方式多元化对数据安全提出更高要求，提升技术检测与平台统一管理能力成为首要目标。

二、分析与判断

数据权益保护政策进一步落地，分级分类管理成为关键

数据的价值在于流动，而为了畅通数据交易流动，数据确权与分级分类管理成为关键。国务院副总理刘鹤在此之前指出“各地方、各行业要探索建立符合数据要素特点的制度体系和流通平台。”此次条例建立健全数据分类分级保护和目录制度，印证了我们在《数据时代，安全第一》中对数据分级分类管理的刚需性的判断。

数据保护需求迫切，隐私计算行业企业将率先获益

智能化和新IT的浪潮虽带来全球数据跳跃式增长，也引发在生产、运维、管理和检测等数据滥用风险。基于此条例针对各类主体的数据权益保护机制，在现实需求和政策倡导的双重驱动下，卫士通围绕重要数据和个人信息保护、数据安全流通等方向，以隐私计算起手建立一体化数据保护平台，有望成为数据安全及隐私计算最受益标的。

数据采集方式多元拓展促进设备厂商横向扩张

数据采集方式在现有面像数据基础上，呈现向虹膜、掌静脉、指静脉、声纹、步态等多元数据拓展趋势。而数据采集方式的多元拓展映射至物理层基础设备层面将迎来新一轮的更新及迭代。掌握技术优势的设备厂商有望进一步扩大业务范围，进行以硬件产品为主的横向扩张。而由数据采集方式多元化要求引发的数据安全保护重要性的进一步提升，也将持续利好隐私计算行业企业。

三、投资建议

数据安全保护将持续呈多层级且精准把控的全生命周期防护模式。今年以来，数据安全已经从互联网数据、汽车数据延伸到支付数据安全，建议关注卫士通、推荐四维图新，支付数据安全建议关注新大陆、拉卡拉、新国都等；数据采集多样化符合多方验证防护的安全体系，建议关注海康威视（电子组覆盖），大华股份（电子组覆盖），科大讯飞和盛视科技。

四、风险提示：

行业竞争加剧风险；政策力度不及预期风险；新领域布局缓慢风险。