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2021年11月17日发布

中美格拉斯哥联合宣言发布。11月10日，中国和美国在联合国气候变化格拉斯哥大会期间发布《中美关于在21世纪20年代强化气候行动的格拉斯哥联合宣言》（以下简称《宣言》）。双方对之前工作进行了回顾，并对未来的行动与合作进行了规划。

距离《巴黎协定》约定目标差距显著，中美双方拟加强合作。《巴黎协定》第二条为全球气候行动制定了明确的目标。目前，世界范围为应对气候危机做出了巨大努力，但是这些努力及其总体效果与为实现《巴黎协定》目标所需努力之间仍存在显著差距。中美双方计划在此决定性的十年，根据不同国情，各自、携手并与其他国家一道加强并加速旨在缩小差距的气候行动与合作，包括加速绿色低碳转型和气候技术创新。

中美双方将在五大领域展开合作。中美双方将在五大领域展开合作：（1）21世纪20年代减少温室气体排放相关法规框架与环境标准；（2）将清洁能源转型的社会效益最大化；（3）推动终端用户行业脱碳和电气化的鼓励性政策；（4）循环经济相关关键领域，如绿色设计和可再生资源利用；（5）部署和应用技术，如碳捕集、利用、封存和直接空气捕集。

双方特别提及控制甲烷排放措施。两国特别认识到，甲烷排放对于升温的显著影响，认为加大行动控制和减少甲烷排放是21世纪20年代的必要事项。为此两国计划合作加强甲烷排放的测量；交流各自加强甲烷管控政策和计划的信息；并促进有关甲烷减排挑战和解决方案的联合研究。

在减少二氧化碳排放方面，双方制定目标。美国制定了到2035年100%实现零碳污染电力的目标，中国将在“十五五”时期逐步减少煤炭消费，并尽最大努力加快此项工作。同时两国计划在以下四方面开展合作：（1）支持有效整合高占比、低成本、间歇性可再生能源的政策；（2）鼓励有效平衡跨越广阔地域电力供需的输电政策；（3）鼓励整合太阳能、储能和其他更接近电力使用端的清洁能源解决方案的分布式发电政策；（4）减少电力浪费的能效政策和标准。

“碳达峰、碳中和”将是我国经济、社会长期发展的主题，也将成为我国外交的一大主题。“双碳”目标下，绿色电力的生态环境价值将日益凸显，利好风、光、水力发电及垃圾焚烧、沼气发电等可再生清洁能源运营商。我们维持对行业“看好”的投资评级，推荐华能水电、川投能源、长江电力、华能国际电力、大唐新能源、首创环保、高能环境、瀚蓝环境等公司。

风险提示：碳中和政策落地不及预期；电力市场化改革不及预期等；