理工酷

当前，全球已进入数字经济时代，我国高度重视数字经济发展。 今年初通过的‚中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年 规划和 2035 年远景目标纲要‛（以下简称‚十四五‛规划）对于大 数据的发展作出了重要部署。历经多年发展，大数据从一个新兴的 技术产业，正在成为融入经济社会发展各领域的要素、资源、动力、 观念。

特别是我国提出‚加快培育数据要素市场‛后，大数据的发展 迎来了全新的阶段。可以看到，2021 年以来，全球各国大数据战略 持续推进，聚焦数据价值释放，而国内围绕数据要素的各个方面正 在加速布局和创新发展。政策方面，我国大数据战略进一步深化， 激活数据要素潜能、加快数据要素市场化建设成为核心议题；法律 方面，从基本法律、行业行政法规到地方立法，我国数据法律体系 架构初步搭建完成；技术方面，大数据技术体系以提升效率、赋能 业务、加强安全、促进流通为目标加速向各领域扩散，已形成支撑 数据要素发展的整套工具体系；管理方面，数据资产管理实践加速 落地，并正在从提升数据资产质量向数据资产价值运营加速升级； 流通方面，数据流通的基础制度与市场规则仍在起步探索阶段，但 各界力量正在从新模式、新技术、新规则等多角度加速探索变革思 路；安全方面，随着监管力度和企业意识的强化，数据安全治理初 见成效，数据安全的体系化建设逐步提升。

本白皮书是中国信通院自 2014 年以来第六次发布的大数据白 皮书。基于多年研究和分析，本白皮书将以数据要素的价值释放作 为核心逻辑，重点探讨大数据政策、法律、技术、管理、流通、安 全等方面的内容，并对‚十四五‛期间我国大数据的发展进行展望。

发布单位:中国信通院