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2021年08月09日发布

投资要点：

事件：国务院印发《全民健身计划(2021-2025年)》，明确目标：到2025年，全民健身公共服务体系更加完善，人民群众体育健身更加便利，健身热情进一步提高，各运动项目参与人数持续提升，经常参加体育锻炼人数比例达到38.5%，县（市、区）、乡镇（街道）、行政村（社区）三级公共健身设施和社区15分钟健身圈实现全覆盖，每千人拥有社会体育指导员2.16名，带动全国体育产业总规模达到5万亿元。

《计划》提出了8个主要任务：

1）加大全民健身场地设施供给。新建或改扩建2000个以上体育公园、全民健身中心、公共体育场馆等健身场地设施，补齐5000个以上乡镇（街道）全民健身场地器材，配建一批群众滑冰场，数字化升级改造1000个以上公共体育场馆。

2）广泛开展全民健身赛事活动。开展全国运动会群众赛事活动，举办全民健身大会、全国社区运动会。制定运动项目办赛指南和参赛指引，举办运动项目业余联赛，普及运动项目文化，发展运动项目人口。

3）提升科学健身指导服务水平。开设线上科学健身大讲堂。鼓励体育明星等体育专业技术人才参加健身科普活动。征集推广体育科普作品，促进科学健身知识、方法的研究和普及。

4）激发体育社会组织活力。完善以各级体育总会为枢纽，各级各类单项、行业和人群体育协会为支撑，基层体育组织为主体的全民健身组织网络。

5）促进重点人群健身活动开展。实施青少年体育活动促进计划；提高健身设施适老化程度，组织开展适合老年人的赛事活动；完善公共健身设施无障碍环境，开展残疾人康复健身活动；推动农民、妇女等人群健身活动开展。

6）推动体育产业高质量发展。优化产业结构，加快形成以健身休闲和竞赛表演为龙头、高端制造业与现代服务业融合发展的现代体育产业体系。促进体育资源向优质企业集中，在健身设施供给、赛事活动组织、健身器材研发制造等领域培育一批“专精特新”中小企业、“瞪羚”企业和“隐形冠军”企业，鼓励有条件企业以单项冠军企业为目标做强做优做大。

7）推进全民健身融合发展。深化体教融合，完善学校体育教学模式，保障学生每天校内、校外各1个小时体育活动时间；推动体卫融合，探索建立体育和卫生健康等部门协同、全社会共同参与的运动促进健康模式；促进体旅融合。

8）营造全民健身社会氛围。普及全民健身文化，加大公益广告创作和投放力度，大力弘扬体育精神，讲好群众健身故事。

《计划》提出了4个保障措施：

1）加强组织领导。体育总局要会同有关部门对各省（自治区、直辖市）人民政府贯彻落实情况进行跟踪评估和督促指导。

2）壮大全民健身人才队伍。畅通各类培养渠道，引导扶持社会力量参与全民健身人才培养，形成多元化的全民健身人才培养体系和科学评价机制。

3）加强全民健身安全保障。坚持防控为先，坚持动态调整，统筹赛事活动举办和新冠肺炎疫情防控。

4）提供全民健身智慧化服务。推动线上和智能体育赛事活动开展，支持开展智能健身、云赛事、虚拟运动等新兴运动。

投资建议：我们认为，1）通过加大健身场地建设，提高供给，同时大力开展运动赛事活动，鼓励体育明星等专业人才进行健身科普活动、加强基层体育组织建设，将有效激发全民运动热情，带动体育运动产业增长；2）经常参加体育锻炼人数比例目标从2015年的32%提升至38.5%，此外，根据2019年国务院印发的《体育强国建设纲要》中提出的目标，到2035年，经常参加体育锻炼人数比例达到45%以上，从中长期来看，将有效带动体育运动产业链的发展。3）2019年全国体育产业规模接近3万亿，目前离5万亿的目标还有一定的距离，随着相关政策的不断落地，很有可能超过这一目标，具有较大成长空间。建议关注：1）产业链上游代工制造端，推荐运动鞋履代工龙头华利集团（300979.SZ）、棉袜和无缝内衣代工龙头健盛集团（603558.SH）；2）运动器材端，推荐舒华体育（605299.SH）。

风险提示：政策执行不及预期，疫情反复，行业竞争加剧。