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2021年06月07日发布

事件：2021年6月4日，国办发布《关于推动公立医院高质量发展的意见》（以下简称“意见”），提出要强化信息化支撑作用，推动新一代信息技术与医疗服务深度融合，推进电子病历、智慧服务、智慧管理“三位一体”智慧医院和信息标准化建设，大力发展远程与互联网医疗，推动智能辅助诊疗系统研发应用，探索处方信息与药品零售消费信息互联互通。

核心观点

意见明确公立医院信息化建设目标，有望给信息化建设带来新的推动力：2018年卫健委出台政策对二级以上医院电子病历建设提出具体目标与要求，并在2019、2021年分别出台医院智慧服务、智慧管理的分级评估体系，此次政策提出推动电子病历、智慧服务、智慧管理“三位一体”智慧医院建设。我们认为，电子病历建设有助提升诊疗效率与安全性，而智慧服务与智慧管理分别是提升面向患者的服务以及医院精细化管理的水平，都是医院高质量发展的应有之意，未来主管部门大概率会出台细则进一步提高公立医院电子病历评级要求，并对智慧服务和智慧管理分级评价作出强制要求，这些政策将给医院信息化需求带来较强推动力。

互联网医疗再次被强调，期待互联网医院早日破局：2018年国务院出台鼓励互联网医疗发展的政策以来，互联网医院数量快速增长，而2020年以来的疫情也对医院加速互联网化以及患者用户习惯的形成起到良好推动作用。不过，由于处方流转、网售处方药、互联网医疗服务定价等细则并未完全推出，医院在互联网医院运营方面仍在探索，内部激励方面还有待理顺，导致互联网医院服务的闭环和商业化还有待推进。我们认为公立医院在医疗资源和线上线下服务打通方面有着较强的优势，一旦政策细则明确、体制机制持续完善，公立医院互联网医院服务将迎来广阔的发展空间。

公立医院高质量发展将带来信息化需求增量：意见还提出“支持部分实力强的公立医院在控制单体规模的基础上，适度建设发展多院区”，“建立紧密型城市医疗集团”、“积极发展紧密型县域医共体”，我们认为，三甲医院新建院区以及城市医疗集团、县域医共体的建设，都离不开信息化作为必要的配套与支撑，这将给医疗信息化行业带来新的需求增量。

我们认为，国办发布的推动公立医的高质量发展的意见，将推动智慧医院体系建设迈上新的台阶，互联网医疗政策与机制逐步理顺，同时，增加三甲医院新建院区以及建设城市医疗集团、县域医共体也将带来信息化需求增量，这将推动医疗信息化需求加速释放。

投资建议与投资标的

推荐医院信息化和互联网医院龙头企业卫宁健康(300253，买入)、创业慧康(300451，未评级)，建议关注和仁科技(300550，未评级)。

风险提示

政策推进不及预期风险，新产品推进慢于预期风险；