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2021年06月08日发布

事件：

6 月 7 日，工信部、中央网信办发布《关于加快推动区块链技术应用和产业发展的指导意见》（以下简称“《指导意见》”），提出推进区块链在重点行业、领域的应用，坚持把区块链作为核心技术自主创新的重要突破口，加快培育具有国际竞争力的产品和企业。

点评：

《指导意见》为区块链技术应用提出了两阶段的发展目标。 1） 第一阶段：到 2025 年， 区块链产业综合实力达到世界先进水平，产业初具规模； 在产品溯源、数据流通、供应链管理等领域培育一批知名产品，培育 35 家具有国际竞争力的骨干企业和一批创新引领型企业，打造 35 个区块链产业发展集聚区。 区块链标准体系初步建立。 2）第二阶段： 到 2030 年，区块链产业综合实力持续提升，产业规模进一步壮大。在各领域实现普遍应用，培育形成若干具有国际领先水平的企业和产业集群，产业生态体系趋于完善。区块链成为建设制造强国和网络强国，发展数字经济，实现国家治理体系和治理能力现代化的重要支撑。

在应用场景方面， 当前区块链应用已延伸到数字金融、物联网、智能制造、供应链管理、数字资产交易等多个领域， 在防伪溯源、供应链管理、司法存证、政务数据共享、民生服务等领域涌现了一批有代表性的区块链应用。《指导意见》指出要推动企业建设基于区块链的供应链管理平台； 在食品医药、关键零部件、装备制造等领域，用区块链建立覆盖原料商、生产商、检测机构、用户等各方的产品溯源体系； 推动区块链技术应用于数字身份、数据存证、城市治理等公共服务领域；建立基于区块链技术的政务数据共享平台，在教育就业、医疗健康和公益救助等公共服务领域开展应用，深化“一网通办”改革；利用区块链建立数字化可信证明，在司法存证、不动产登记、行政执法等领域建立新型存证取证机制；深化区块链在信息基础设施建设领域的应用，实现跨部门、跨行业的集约部署和共建共享，支撑智慧城市建设。

我们注意到， 《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035 年远景目标纲要》中将区块链作为新兴数字产业之一，提出“以联盟链为重点发展区块链服务平台和金融科技、供应链金融、政务服务等领域应用方案”等要求。

我们认为该《指导意见》的发布将十四五规划和 2035 年远景目标纲要中对于区块链的要求进行了更为具象的阐释，对阶段发展目标、重点任务、保障措施等方面都进行了详尽表述，区块链的应用落地有望提速。

标的方面，我们建议关注：

1） 数字货币及网络安全标的： 长亮科技、信安世纪、格尔软件、宇信科技；

2） 金融科技标的： 恒生电子（发布产业金融区块链平台范太链）；

3） 云计算标的： 用友网络（ IUAP 区块链平台）、金蝶国际（ 苍穹区块链服务云）、 阜博集团（与蚂蚁链合作）、 东港股份（电子发票）

风险提示： 1）区块链推进不及预期； 2）宏观政策变化； 3）新技术发展对当前技术的颠覆