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前言

以信息化、数字化和智能化为核心特征的第四次工业革命兴起以来，新一轮的全球竞争开始加速，如 何在核心技术上实现安全可控 , 成为各国发展的重要目标。2019 年 10 月 24 日，中共中央政治局就区 块链技术发展现状和趋势进行了第十八次集体学习，会上，习近平总书记强调要把区块链作为核心技 术自主创新的重要突破口。2020 年 4 月 20 日，国家发改委首次将区块链纳入新基建的范畴，各地也 纷纷出台规划扶持区块链产业发展。区块链的重要价值不言而喻。

随着区块链技术的不断发展，基础技术框架逐渐完善，区块链上承载的业务越来越丰富，参与方也越 来越多。为了保证多方协作顺畅进行，解决业务中出现的摩擦，面向区块链技术和业务体系的“治理” 成为焦点。从共识模型看，部分依赖算力或资产权益竞争记账的区块链因马太效应使记账权趋于集中， 打破了多方博弈的均衡，长此以往，区块链公信力将被削弱；从用户角度看，部分区块链参与者丢失 私钥、资产被盗，或因系统漏洞而造成损失，减弱了对平台的信任；从机构参与者看，部分企业级区 块链应用落地时，易因角色权限设置失当 , 或业务运营管理不善而出现系统性风险；从演化策略来看， 以分叉、协议替换为主的升级，因技术成本高、众口难调等原因，不但耗时耗力，还会伴随分歧和争议， 甚至引发社区的分裂。面对上述挑战，既往的治理策略和实践，能否满足区块链技术日后高速发展的 需求，依旧是充满挑战性的难题。

虽然目前区块链治理尚处于早期阶段，但区块链治理机制的建立和不断完善是技术和市场发展的必然 要求。完善且规范的区块链治理需要从政策法律、技术、业务、联盟组织方式等多方面综合维度制定 区块链治理的目标和规范，探索实现框架和应用场景。

作为区块链行业的早期拓荒者和公众联盟链的倡导者，微众银行自 2015 年布局联盟链以来，不断夯 实技术能力，完整构建了从区块链底层平台、中间件到上层应用的一整套技术体系，并全面对外开源， 持续探索区块链技术在产业应用中的实践。基于多年的实践经验和深入思考，微众银行提出面向区块 链的多方协作治理框架——Multilateral Collaborative Governance Framework（MCGF），力求厘清 分布式协作者之间的关系，设计规范且易于实施的区块链治理模式，确保分布式商业进程中的公平公 正、可信透明、激励相容和监管合规，从而促进区块链产品、社区和生态的健康、可持续发展。

发布单位：微众银行