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2021年12月08日发布

前言

2021年是我国“十四五”规划开局之年，也是全面建设社会主义现代化国家新征程起步之年。我国要在“十四五”期间持续保持经济平稳增长，必须充分释放以5G为代表的前沿数字技术创新对经济社会高质量发展的基础和带动作用。5G已商用两年，我国5G应用已经实现从“1”到“10”，不断走深向实，在工业、医疗、港口等各领域开展应用实践，目前已进入到规模化发展的关键时期。为深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，坚持以需求为导向大力推动5G应用落地，进一步促进5G与各垂直行业的深度融合，由工业和信息化部主办，中国信息通信研究院联合5G应用产业方阵、IMT-2020(5G)推进组、中国通信标准化协会以及金砖国家未来网络研究院中国分院共同承办第四届“绽放杯”5G应用征集大赛。大赛自2018年起已举办四届，旨在促进5G网络加快发展，丰富5G技术应用场景，推动5G应用规模化发展。

本白皮书聚焦全球及我国5G应用发展态势，重点发布第四届“绽放杯”5G应用征集大赛项目的深度洞察，并对《5G应用“扬帆”行动计划（2021-2023年）》中重点发展的15大领域应用进行深度分析。研究发现，5G与行业的融合是一个渐进的过程，需经历预热、起步、成长、规模发展四个阶段。不同行业的数字化水平和需求，决定了5G技术创新扩散速度。对照5G应用整体发展规律，我国行业应用整体处于发展初期阶段，各领域5G应用将梯次导入，呈现出螺旋上升发展模式。随着5G产业链体系的逐步成熟以及千行百业对5G需求的不断增长，5G与行业的融合更加紧密，促进安全、平台、网络、终端等领域的全方位变革，在原有5G产业基础上，催生了5G行业应用产业新的分支，推动形成了新型产业体系。5G行业应用的商业模式初具雏形，生态价值正在逐渐凸显。最后，本白皮书从推进体系、重点行业推进方法、重点应用发展路径、产业生态构建四个方面提出了我国5G应用规模化发展的建议。

全球5G网络持续普及，行业终端成为市场发展新蓝海

全球5G网络建设稳步推进，中国5G组网发展走在世界前列。5G商用以来，各国积极推进网络建设。截至2021年10月底，超过三分之一的国家/地区进入5G时代，已有1831家网络运营商开始提供5G业务（含固定无线和移动服务）。截至2021年二季度末，全球5G网络已经覆盖全球近五分之一的人口，5G网络人口覆盖为19.6%。截至2021年10月底，我国已累计建设5G基站超129万个，占全球70%以上，规模居全球首位。5G网络覆盖所有地市级城市，97%以上的县城城区和50%以上的乡镇镇区，如图1-1所示。根据不完全统计，5G独立组网仅在包括中国在内的约9个国家/地区实现商用。我国独立组网（SA）模式的核心网已建成运营，三大运营商均已实现5G独立组网（SA）规模部署。相较而言，日韩两国5G网络建设仍以非独立组网模式为主，重点满足个人用户的发展需求。