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2022年08月29日发布

近日，中共中央宣传部等三部委发布“关于贯彻落实全国文物工作会议精神的通知”（以下简称“通知”）。“通知”从文物的保护管理、开发利用、宣传交流、人才保障等角度进行工作部署，强调以文物长效安全为前提，兼顾其社会和经济效益。“通知”明确了旅游业在文物工作中的积极作用，提出文物资源开发路径，为文旅融合发展提供政策支持和行动方案，有望进一步丰富文化旅游内容、提升文旅产品内涵和质量。在文旅行业供给侧改革不断深入的前提下，个性化需求有望持续获得释放，维持行业强于大市评级。

核心内容：

保护为本，保障文物长效安全。“通知”强调维护文物资源历史真实性、风貌完整性、文化延续性，加强市县级文保单位和不可移动文物的保护管理，加强历史文化名城、村镇、街区的整体保护，完善法律法规，提高管理水平，禁止过度开发利用，健全文物防灾减灾体系，打击文物违法犯罪。风貌维护、整体保护等要求将有效改善文物资源及其周边环境，提高基础设施建设和公共服务配套，加快微改造和城市更新步伐，营造历史文化氛围，为后续的文旅产业发展打下基础。县级文物资源保护管理将进一步扩大当地文化旅游资源数量和范围，推动地区旅游业发展。

合理开发，实现资源有效利用。强调文物和文化遗产的开发利用，兼顾文物保护和经济社会发展，要求各级宣传、文旅、文物部门发挥统筹协调作用。提高文物研究阐释和科技创新能力，积极创建高水平博物馆，提升博物馆展示服务水平，发展文物数字内容新业态。依托文物资源建设世界级旅游景区和特色目的地，发展红色旅游。加强文物资源授权管理和文创开发，打造文创品牌。以上要求或将推动解决文物保护和旅游开发之间的行政壁垒和利益冲突，更好地挖掘文化内涵，提高文旅产品开发质量，实现文物保护的经济和社会效益。

宣传交流，打造品牌传播文化。加强文物国际交流合作，开展联合考古、修复合作、展览交流、课题联合研究等，做好世界遗产申报工作，打造文物对外宣传品牌，并推进文物机构和队伍建设。线上线下全媒体宣传，打造中华文化精神的价值符号和文化精品，教育引导人民群众认识认同中华文明。文物的宣传交流能够提高我国文化的影响力，吸引更多国内外游客。同时，通过对文物资源的旅游开发，结合研学游、会奖游等方式，满足游客文化旅游需求，助推文化传播。

投资建议：

“通知”在对文物保护工作做出指导的同时，强调经济社会发展的重要性。旅游开发是文物资源保护性利用的有效手段，旅游是文化宣传交流的重要渠道，文旅融合仍是产业发展热点，能够满足现阶段游客的消费偏好和广大人民群众的精神文化需求。我们认为文旅产业正处于稳步复苏阶段并在政策助力下保持发展动力，维持强于大市评级。我们推荐受文旅融合利好及具有特色文化表现形式的中青旅、宋城演艺、天目湖、长白山、丽江股份等景区优质标的；继续推荐首旅酒店、锦江酒店等住宿龙头企业；推荐出境旅游服务商众信旅游、岭南控股。建议关注文旅融合、主题文化旅游目的地开发等行业及标的。

评级主要面临的风险提示：

新冠病毒疫情反复，行业复苏不及预期，政策落地及执行不及预期。