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2022年06月24日发布

主要观点：

国务院印发指导意见，对数字政府建设作出全面部署

6月23日，国务院印发《国务院关于加强数字政府建设的指导意见》，就主动顺应经济社会数字化转型趋势，全面开创数字政府建设新局面作出全面部署。4月19日，习近平总书记在主持深改委会议时强调，要把数字技术广泛应用于政府管理服务，推动政府数字化、智能化运行，为推进国家治理体系和治理能力现代化提供有力支撑。3月5日，李克强总理在《政府工作报告》中，提出要加强数字政府建设，推动政务数据共享。我们认为，继深改委会议后，国务院对数字政府建设作出全面部署，一方面将带动政务信息化加速向下渗透，带来可观的市场增量，细分领域景气度有望提升。另一方面，也将为数字经济建设注入强心剂，与各个数字经济主体形成协同效应，加速千行百业数字化转型。

两阶段工作目标+七方面重点任务，指明数字政府建设路径《意见》明确了数字政府建设的七方面重点任务。其中，强化经济运行大数据监测分析、大力推行智慧监管等任务强调了对数据科技、智慧物联等前沿技术的实践应用。加快推进数字机关建设任务则明确要求推动行政审批、行政执法、公共资源交易等全流程数字化运行、管理和监督。安全保障方面，《意见》提出要强化安全可靠技术和产品应用，强调自主可控要求，这与信创战略高度契合。《意见》同时提出了两阶段工作目标：1）到2025年，政府数字化履职能力、安全保障、制度规则、数据资源、平台支撑等数字政府体系框架基本形成；2）到2035年，与国家治理体系和治理能力现代化相适应的数字政府体系框架更加成熟完备，整体协同、敏捷高效、智能精准、开放透明、公平普惠的数字政府基本建成。我们认为，国务院明确给出数字政府建设重点任务和阶段目标，提供了全方位的数字化指引，清晰阐明了数字政府建设路径和发力重点。

多领域数字化大有可为，自上而下打开市场空间

在税务方面，利用移动政务app，实现居民缴税、退税、查询的掌上一站式服务，利用企业移动政务服务平台，帮助完成企业开办、经营许可、清缴税款、创业补贴等高频服务事项。在交通运输方面，利用5G、物联网、AI技术实现实施感知、连接追踪，搭建城市大脑以科学调度交通资源，并建立模型缓解道路拥堵。在人社和司法方面，建立数据中心和网络枢纽，利用大数据技术对各部分数据进行归集和清洗，形成人口库、法人库、电子证照库等主题库，便于各级政务和司法部门调用和查阅数据，实现高效的数据互联互通。随着数字政府建设加速开展，相关产业链市场有望进一步打开，根据IDC预测，到2024年数字政府相关建设中的IT解决方案的市场规模有望达到249亿元，五年CAGR保持15.7%。