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2022年03月21日发布

事件：近日，生态环境部印发《关于做好2022年企业温室气体排放报告管理相关重点工作的通知》（以下简称《通知》），并以通知附件的形式更新了《企业温室气体排放核算方法与报告指南发电设施(2022年修订版）》（以下简称《指南修订版》）。

点评：《通知》对今年碳市场具体的温室气体排放监测、报告与核查工作进行了安排和部署，表明2022年碳市场的第二个履约周期开启。此次《通知》属于碳交易市场的MRV（Monitoring(监测)、Reporting(报告)与Verification(核查)）的一部分，对核算方法、报告内容、报告时间、核查时间、核查要求、政府监管等等进行了明确。由于MRV制度影响碳市场的配额分配与履约，因此是碳交易体系的核心机制之一，也是首要工作之一。与去年3月底的《关于加强企业温室气体排放报告管理相关工作的通知》相比，有以下不同：1、子行业范围略有不同；2、公司范围有所调整；3、计算依据发生变化；4、从时间线上看，信息公开、数据质量保证等相关工作内容有所增加，但暂时未公布配额核定与清缴履约的时间节点。

投资建议：当前对碳数据的质量要求、透明性要求逐渐加强，利好具备资质、产品或服务质量较高、运营规范的第三方碳服务企业。碳排放权交易是实现双碳目标的重要政策工具，准确可靠且透明的数据是碳市场有效运行的生命线。从今年以来，对双碳相关的数据、标准的重视程度正逐步提升：1月28日，国务院发布《计量发展规划（2021—2035年）》，其中包含完善温室气体排放计量监测体系等等支持双碳实现的内容；3月9日，《国家标准化管理委员会关于成立国家碳达峰碳中和标准化总体组的通知》发布，“双碳”标准化工作即将加速；3月14日，生态环境部公开中碳能投等机构碳排放报告数据弄虚作假等典型问题案例（2022年第一批突出环境问题），意在规范煤样采制、煤质化验、数据核验、报告编制等关键环节。在政策驱动下，被纳入管控的高排放企业对监测、检测、核算的质量和频率均会有所提升，利好第三方碳服务企业，同时在数据质量要求趋严的背景下，第三方碳服务行业将踏入规范发展之路，未来只有具备资质、产品或服务质量与效率较高且运营规范的企业才能拥有竞争优势。

风险提示：双碳政策推进不及预期，碳交易活跃度不及预期，碳价大幅下跌。