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序言

基于城市整体发展需要，市民生活水平提高，汽车保有量快速增长，市民对停车配套、服务要 求越来越高，政府对资源信息的掌握、资源配置效率及决策的需求越来越迫切，运营方对成本、效 率、创新、可运营需求热切，伴随着大数据、云技术、物联网、移动互联网、无感支付技术等各项 技术的不断成熟，使建设城市级智慧停车云平台时机倍加成熟，也是政府各部门迫在眉睫之举。

截至2018年上半年，全国汽车保有量达2.29亿辆，伴随汽车保有量的快速增长，行车难、停车 难、缴费难、管理效率低已日益成为制约城市经济与社会发展的“瓶颈”。停车难的问题已经快速 从一二线城市向三四五线城市蔓延。因此，停车难的问题引起各级政府和领导的高度重视。国家发 展与改革委员会等七部2015年8月颁发了《关于加强城市停车设施建设的指导意见》，首次将吸引社 会资本、推进停车产业化纳入国家层面。随着《关于进一步完善城市停车场规划建设和用地政策的 通知》、《 城市停车场建设专项债券发行指引》、《 关于进一步完善机动车停放服务收费政策的指导 意见》等一系列停车产业相关政策的颁布，从土地、投融资和收费等多个方面从政府层面加强对停 车行业的指导。

国家层面停车政策的不断颁布，为智慧停车产业营造了良好的政策环境，也为地方政府的智慧 停车政策提供了一定的思路，纷纷也颁布相关政策。各级政府对停车产业的支持在很大程度上推动 了停车产业的快速发展，再加上日渐增加的停车需求，使得城市级智慧停车行业步入发展黄金期。

在各个行业企业的积极参与下，全国各地都在新建城市级智慧停车项目，推动了整个城市级智 慧停车行业的发展。但随之而来问提也来了。产权和经营权分离、城市停车场信息孤岛严重、停车 资源分布不均、停车平台不统一、技术方案较为传统、运营管理比较弱等等诸多问题也随之而来。

发布单位：捷顺、华为