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2021年10月25日发布

要点

《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》（以下简称“《规划纲要》”）的公开发布，标志着成渝地区双城经济圈建设迈上了加快推动高质量发展的新历程。《规划纲要》对成渝定位的不同体现了两地在经济发展、产业结构、转型方向上的差异，最终目标是使成渝两地优势互补、互惠共赢，实现协调发展。与长三角地区、粤港澳大湾区、京津冀地区不同，成渝地区战略定位旨在建设成为具有全国影响力的重要经济中心、科技创新中心、改革开放新高地和高品质生活宜居地。

《规划纲要》对区域内基投公司产生的直接影响体现在：（一）参与大交通和水利等传统基础设施的投融资主体将面临更多的业务发展机遇，或将催生更多的融资需求。（二）现代基础设施网络建设和产业体系布局、国际消费目的地打造以及推动城乡融合发展等系列举措将为区域内基投公司转型带来机遇，但其中涉及的新型技术、新业务模式以及新融资模式均将对基投公司管理和运作提出挑战。

从延伸影响来看：（一）《规划纲要》中提出将促进各类生产要素合理流动和高效集聚，并进行经济区与行政区适度分离改革。在此过程中，或将催生跨区域基投公司，但在运作中面临着合作机制、管理模式、资源匹配和资金平衡等方面的难题。（二）随着产业、人才、土地、投资、财政、金融等领域配套政策和综合改革措施的推进，成渝区域综合实力将得到有效提升，区域内整体融资环境将得以改善，这将有利于缓释基投公司的再融资压力。但同时，需关注部分基投公司因大量投资带来的债务快速攀升风险。