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2022年04月07日发布

央行就金融稳定法征求意见，旨在建立完善金融稳定工作机制。 4 月 6 日晚，央行就《中华人民共和国金融稳定法（草案征求意见稿）》公开征求意见，金融稳定“目标”定义为保障金融机构、金融市场和金融基础设施持续发挥关键功能，不断提高金融体系抵御风险和服务实体经济的能力，防止单体局部风险演化为系统性全局性风险，守住不发生系统性金融风险的底线。

明确目标与权责，完善金融稳定体系。 本次央行发布的《金融稳定法》，主要内容包括健全金融稳定工作机制、压实各方金融风险防范化解和处置责任、建立处置资金池、设立金融稳定保障基金、建立市场化法治化的风险处置机制、对违法违规行为强化责任追究。 总结看， 《金融稳定法》 总结“十九大”处理金融风险经验，借鉴国外成熟的处理金融风险法律制度架构，明确金融风险如何防范、如何化解与处置、 如何追究责任，以保证金融体系与金融基础设施的持续稳定运行。

IT 设施作为核心基础设施，自主可控需求迫切。 金融行业作为信息化与数字化的先行者和领导者，早已领先于全社会构建起庞大的 IT 系统架构。 但在当前复杂国际形势的背景下，底层 IT 系统的自主可控已成为迫在眉睫的问题，“俄乌冲突”中俄罗斯在金融与 IT 领域遭遇全面封锁足以警示：包括踢出国际金融结算 IT设施 Swift、甲骨文于 SAP 等国际 IT 巨头停止数据库业务、 苹果暂停业务等。我国金融体系 IT 系统建立较早，多以 IBM、 Oracle 等海外巨头的基础软件产品及系统方案为主，因此实现金融 IT 基础设施的自主可控是我国金融稳定前提。

国产数字底座迎来黄金时期，关注自主可控趋势下的金融 IT 产业链。《金融稳定法》 有望出台明确了两大趋势，一方面金融稳定近期多次被提及，战略高度空前；另一方面上升到立法层面，完善体系明确权责，执行力度得到有力保证。回到基本面，在政策指引下，22 年有望成为金融信创的元年。 而自主可控趋势下金融 IT 国产化涉及计算机全产业链，各个环节均有望受益。

投资建议：金融基础设施领域，建议关注华为引领的数字基础设施国产化风潮，核心标的包括数据库环节的海量数据、 创意信息、太极股份、中国软件；整机环节的神州数码与拓维信息；中间件领域建议关注东方通、宝兰德、普元信息；金融加密领域建议关注信安世纪、 吉大正元、 卫士通、 数字认证、 飞天诚信等；银行 IT 领域建议关注宇信科技、长亮科技、高伟达、天阳科技、神州信息、京北方等；数字人民币领域建议关注新大陆、新国都、广电运通等。

风险提示： 金融信创推进节奏不及预期；疫情加重致企业实施交付遇到阻碍；IT 行业人才竞争加剧致成本提升