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《2021年数字经济报告》深入研究了数字数据跨境流动的发展和政策影响。数字数据是数据分析、人工智能、区块链、物联网、云计算和其他基于互联网的服务等所有快速发展的数字技术的核心。这个题目非常切合时宜，因为数据流量扩大对实现几乎所有可持续发展目标都意义重大，而世界各国都在努力确定如何从政策角度处理数据流动。国家和国际层面最终选择何种方法，不仅会影响贸易、创新和经济发展，而且还会影响与数字化收益分配、人权、执法及国家安全有关的一系列问题。

本报告试图从一个全新和全局化的角度探讨这种特殊的国际经济流动，以加深人们对这些复杂而又相互关联的因素的理解。报告回顾了从不同角度对跨境数据流动的研究，概述了数据驱动的数字经济下的全球发展和不平等，探讨了数据的根本性质，并在此基础上进行了分析。报告还审视了国家、区域和多边层面对数据流动产生影响的现有治理方针。报告最后呼吁各国采取更加平衡的全球数据治理方针，既要有助于确保数据能够视需要尽可能自由地跨境流动，又要在国家内部和国家之间实现公平的利益分配，同时又能应对人权和国家安全方面的风险。

发布单位：联合国贸发会议